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时间:2024-03-29 06:36:46 来源:网络整理编辑:时尚
原标题:生态补偿助力玉龙环境变美百姓致富云南省丽江市玉龙纳西族自治县(以下简称玉龙县)是国家重点生态功能区、首批国家主体功能区建设试点示范县,也是2004年省级扶贫开发工作重点县,境内金沙江岸线长达3 兽世强宠:种种田撩撩夫
原标题:生态补偿助力玉龙环境变美百姓致富
云南省丽江市玉龙纳西族自治县(以下简称玉龙县)是生态国家重点生态功能区、首批国家主体功能区建设试点示范县,补偿变美百姓也是助力致富兽世强宠:种种田撩撩夫2004年省级扶贫开发工作重点县,境内金沙江岸线长达364公里。玉龙
2006年以来,环境玉龙县立足现有条件先行先试,生态积极探索生态旅游反哺农业市场化补偿、补偿变美百姓特色产业优势孵化出市场化多元化补偿、助力致富流域横向生态补偿等多形式生态保护补偿模式,玉龙在促进区域生态环境质量改善、环境经济转型发展等方面不断取得新成效。生态2018年9月,补偿变美百姓玉龙县退出贫困县。助力致富2020年2月,玉龙玉龙县获国家发展改革委批准成为生态综合补偿试点县。环境
14年探索走稳旅游反哺农业新路
蓝月谷风景区位于玉龙县玉龙雪山东麓,白水河从景区穿流而过,兽世强宠:种种田撩撩夫一头连着雪山,一头连着金沙江。白水河畔,分布着甲子村委会19个自然村,有藏、彝、苗、纳西、汉5个民族634户2570余人。
甲子村委会联合二组39岁的纳西族汉子杨佳红,目前在黑水三组由政府新建的彝家新村美食街承包经营着3家餐厅。此前,他先后在玉龙雪山景区从事过纳西武表演、民族服装租赁、卖土特产等多种工作。这些年来,让杨佳红感受最深的是,玉龙县推行生态旅游反哺农业市场化补偿政策,让他和乡亲们都从中受益,生活发生了根本变化。
据了解,2006年以前,有2000多名甲子村村民和杨佳红一样,通过不同形式参与玉龙雪山景区旅游。但实践中,因经营人数过多、服务意识差、经营不规范等原因,绝大部分村民并未得到实惠。同时,景区脏乱差问题十分严重,垃圾乱丢、污水直流白水河等污染环境、破坏生态的行为时有发生。
玉龙山办事处党委副书记鱼军龙介绍,为规范景区旅游经营活动,引导村民有序参与旅游行业,经多方协调争取,办事处2006年着手实施甲子村委会旅游反哺农业工作,最终形成了“政府引导、办事处执行、社会资本注入”的旅游业反哺农业的市场化补偿模式。14年来,办事处已累计向村民发放旅游反哺农业资金共3.06亿元。2016年,甲子村委会退出贫困村行列。
依托旅游创新村集体经济发展新模式,玉龙山办事处以甲子村甘子甘坂婚纱摄影服务有限公司为平台,让每个村民都成为公司股东,享受经营红利。2017年-2019年,村集体经济收入节节攀升,3年共分红1526.85万元,人均分红从1000元提高到3000元。依托旅游发展民族特色餐饮服务业,甲子村委会黑水三组2019年经济收入达393.24万元,人均纯收入突破5.4万元。
此外,玉龙山办事处结合甲子村实际,因地制宜,大力发展高原牦牛养殖、黑山羊养殖等特色产业,实施产业扶贫项目,使景区旅游业与社区农牧业产业实现协调发展。
实施旅游反哺农业,不仅从根本上解决了甲子村的贫困问题,还规范了玉龙雪山景区旅游秩序,促进了农旅结合双向发展。到2020年,甲子村依托旅游就地就业794人,全村经济总收入达6988.99万元,人均纯收入突破2.7万元。
多措并举增强生态保护补偿实效
玉龙县发展改革局副局长杨虎介绍,近几年玉龙县已涌现出一批在全国、全省具有先进示范作用的旅游反哺项目,玉龙雪山景区荣获全国“景区带村”旅游示范扶贫项目称号,玉龙县拉市海印象美泉旅游专业合作社荣获全国“合作社+农户”旅游扶贫示范项目称号。这些成功案例,为全县深入推进生态保护补偿机制建设,提供了经验、增强了信心。
据了解,2018年,玉龙县制定印发《玉龙县关于健全生态保护补偿机制实施意见》,明确了生态补偿的目标、重点领域和任务等内容,为推进全县生态补偿工作提供了政策和制度保障。
按照《玉龙县国家主体功能区建设试点示范方案》,玉龙县加快完善主体功能区政策体系,探索生态补偿、生态环境指标优先的政绩考核体系等制度创新,严格落实《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》等多项法规规章,为禁止开发区的依法监管奠定了法律基础。坚决执行云南省发展改革委认定的县域产业准入负面清单,杜绝不符合产业准入的行业和企业进入。严守生态保护红线并落实有关红线政策,全县生态红线划定面积占县域国土面积的47.1%。多渠道筹措资金,实施森林生态及生物多样性保护工程森林管护、珍稀濒危物种保护、野生生物种子资源库等一系列生态保护与修复等项目。
玉龙县还依托独特的气候条件和优良的生态环境,促进畜牧、林果、蔬菜、中药材等高原特色产业发展,全县已基本形成西部以烟叶、药材为主,中部以雪桃、马铃薯等果蔬为主,东部以油橄榄等为主的产业格局,初步实现了市场化、多元化补偿模式。
此外,玉龙县在开展流域横向生态补偿工作方面也取得明显成效。玉龙县与古城区开展丽江市内跨县(区)的流域补偿,签订流域补偿协议,极大促进了流域水环境保护与治理。通过县级配套资金,积极推进实施拉市海调蓄水工程补偿、三束河调水农作物补偿等多种形式的补偿工作。
2019年,玉龙县本级财政拨出补偿专款6561.8万元,实施拉市海湿地保护发展转型升级补偿、拉市海5994.2亩耕地退耕还湿生态补偿、三束河调水水资源补偿。一系列生态补偿工作的开展,令玉龙县有力推动了重点流域水环境质量改善。
2019年,玉龙县森林覆盖率达76.24%,空气质量达标率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。截至目前,全县已成功创建1个国家级、9个省级生态乡镇。(记者 蒋朝晖)
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